2016
प्रोफेसर अमर्त्य सेन ने प्राथमिक शिक्षा और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में महत्वपूर्ण सुधारों की वकालत की है। उनकी स्थिति और प्रदर्शन को बेहतर बनाने के लिए आपके क्या सुझाव हैं? (2016)
शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल कुछ ऐसे बुनियादी मानव अधिकार हैं, जिनके सभी मनुष्य हकदार हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने समय-समय पर संविधान के अनुच्छेद 21 की व्याख्या की है और ‘स्वास्थ्य का अधिकार’ और ‘प्राथमिक शिक्षा का अधिकार’ (अनुच्छेद 21ए) को मौलिक अधिकारों के अंतर्गत लाया है। इसलिए, लोकतांत्रिक व्यवस्था के लिए प्राथमिक शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल दोनों ही महत्वपूर्ण पहलू हैं।
प्रो. अमर्त्य सेन ने भारत में प्राथमिक शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा की स्थिति पर दुख जताया है और सुधारों की वकालत की है। उनके अनुसार:
- स्कूली शिक्षा और बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं जैसे सामाजिक क्षेत्रों का विकास किए बिना, तथा भूमि सुधार किए बिना, भारत के लिए सहभागी और व्यापक रूप से साझा आर्थिक विकास संभव नहीं होगा।
- शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल न केवल जीवन की गुणवत्ता के लिए महत्वपूर्ण हैं, बल्कि इनका आर्थिक विकास और सामाजिक परिवर्तन में भी महत्वपूर्ण योगदान है।
- आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए भारत को शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और महिला समानता के क्षेत्र में अपना आधार व्यापक बनाने की आवश्यकता है।
- जब लोगों के कुल स्वास्थ्य व्यय के हिस्से के रूप में स्वास्थ्य पर सरकारी खर्च की बात आती है तो भारत हैती और सिएरा लियोन के साथ स्थान पर है।
- उन्होंने प्राथमिक विद्यालय के पाठ्यक्रम में आमूलचूल सुधार के लिए जोरदार दलील दी है, जिससे देश में प्राथमिक शिक्षा में पाठ्यक्रम का बोझ कम हो जाएगा, गृह कार्य निरर्थक हो जाएंगे और निजी ट्यूशन अनावश्यक हो जाएगा।
- सरकार को अनुचित सब्सिडी और कर छूट के बजाय शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा पर व्यय को प्राथमिकता देनी चाहिए।
प्राथमिक शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल में सुधार के लिए सुझाव
- प्राथमिक शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल पर सरकारी व्यय को बढ़ाकर सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 5% करना। जबकि सरकार स्वास्थ्य पर सकल घरेलू उत्पाद का केवल 1% खर्च करती है, भारत में शिक्षा पर व्यय विश्व औसत से कम रहा है।
- प्रक्रियागत और संस्थागत बाधाओं से उत्पन्न खामियों को दूर करके धन का उचित उपयोग करने की आवश्यकता है।
- यशपाल समिति की रिपोर्ट से प्रेरणा लेते हुए, जिसका उद्देश्य औपचारिक शिक्षा को बच्चों की जीवंत दुनिया से जोड़कर सीखने को अधिक सार्थक और आनंददायक बनाना है।
- भारत में स्वास्थ्य देखभाल की स्थिति और प्रदर्शन में सुधार के लिए उपलब्धता, सामर्थ्य और आश्वासन के मंत्र का पालन किया जाना चाहिए।
- ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवाओं की पहुंच का विस्तार करने में प्रदाताओं की सीमित उपलब्धता के कारण बाधा आ रही है। इसलिए उन क्षेत्रों में सार्वजनिक स्वास्थ्य केंद्रों की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता है।
- सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों का सहयोग और सहभागिता।
भारत दुनिया का एकमात्र ऐसा देश है जो अशिक्षित और अस्वस्थ श्रम शक्ति के साथ वैश्विक आर्थिक शक्ति बनने का लक्ष्य रखता है। कौशल विकास, मौलिक शिक्षा सुधार, सार्वजनिक निजी भागीदारी और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए मौजूदा नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन से देश को वैश्विक महाशक्ति बनने में मदद मिल सकती है।
2016
राष्ट्रीय बाल नीति के मुख्य प्रावधानों की जांच करें तथा इसके कार्यान्वयन की स्थिति पर प्रकाश डालें। (2016)
भारत एक युवा राष्ट्र है। जनगणना 2011 के अनुसार, देश की जनसंख्या में बच्चों की हिस्सेदारी 39 प्रतिशत है। भारत के संविधान में प्रावधान है कि राज्य अपनी नीति इस दिशा में बनाएगा कि बच्चों को शोषण और नैतिक तथा भौतिक परित्याग से बचाया जाए।
राष्ट्रीय बाल नीति, 2013 का उद्देश्य बच्चों के जीवन, स्वास्थ्य और पोषण, शिक्षा और विकास, संरक्षण और भागीदारी के अधिकारों की रक्षा करना है। यह संयुक्त राष्ट्र के संवैधानिक जनादेश और मार्गदर्शक सिद्धांतों का पालन करता है और आवश्यकता आधारित से अधिकार आधारित दृष्टिकोण की ओर एक आदर्श बदलाव को दर्शाता है।
राष्ट्रीय बाल नीति के मुख्य प्रावधान हैं
- नीति अठारह वर्ष से कम आयु के प्रत्येक व्यक्ति को बालक के रूप में मान्यता देती है तथा देश के भू-भाग और अधिकार क्षेत्र के सभी बच्चों को इसमें शामिल करती है।
- यह सभी बच्चों के लिए जन्म से पहले, जन्म के दौरान और जन्म के बाद तथा उनके विकास की पूरी अवधि के दौरान, उच्चतम मानक की व्यापक और आवश्यक निवारक, प्रोत्साहक, उपचारात्मक और पुनर्वास स्वास्थ्य देखभाल तक समान पहुंच सुनिश्चित करता है।
- यह प्रत्येक बच्चे के सीखने, ज्ञान, शिक्षा और विकास के अवसर के अधिकार को सुरक्षित करता है, जिसमें बच्चे की पूर्ण क्षमता के विकास के लिए अपेक्षित वातावरण, सूचना, अवसंरचना, सेवाओं और सहायता की पहुंच, प्रावधान और संवर्धन के माध्यम से विशेष आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाता है।
- नीति का उद्देश्य सभी बच्चों के लिए देखभाल, सुरक्षात्मक और सुरक्षित वातावरण तैयार करना, सभी स्थितियों में उनकी भेद्यता को कम करना तथा उन्हें सभी स्थानों, विशेषकर सार्वजनिक स्थानों पर सुरक्षित रखना है।
- यह बच्चों को अपने विकास में तथा उनसे संबंधित एवं उन्हें प्रभावित करने वाले सभी मामलों में सक्रिय रूप से शामिल होने में सक्षम बनाता है।
- यह भारत का पहला नीतिगत दस्तावेज है जो विशेष रूप से ‘विकलांगता’ को भेदभाव के आधार के रूप में उजागर करता है जिसका प्रतिकार किया जाना चाहिए।
कार्यान्वयन की स्थिति
- शिशु मृत्यु दर 40 तक बनी हुई है। ग्लोबल हंगर इंडेक्स के अनुसार, भारत में भूख के स्तर को “गंभीर” माना जाता है, जहाँ लगभग 40% बच्चे बौने हैं। गंभीर भूख की स्थिति वाले देशों में भारत 20वें स्थान पर है। कुपोषण कई वर्षों से भारत में सबसे बड़ी समस्या रही है। हालाँकि राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण के अनुसार बौनेपन के स्तर में कमी आई है, लेकिन संख्या अभी भी भयावह है।
- आरटीई ने लगभग 100% सकल नामांकन अनुपात सुनिश्चित किया है और अधिकांश बच्चों को शिक्षा तक पहुंच मिली है, लेकिन शिक्षा के स्तर में सुधार की आवश्यकता है।
- बाल श्रम और तस्करी अभी भी भारतीय समाज पर एक कलंक है और किशोरों द्वारा अपराध की बढ़ती घटनाएं उन्हें सही दिशा में मार्गदर्शन करने में विफलता का संकेत देती हैं।
एनपीसी 2013 में बच्चों के जीवन, सुरक्षा, शिक्षा और स्वास्थ्य के लिए बहुत कुछ वादा किया गया है। हालाँकि, विभिन्न कमियों को पहचानने के बाद, सरकार अब बाल श्रम (संशोधन) अधिनियम, किशोर न्याय विधेयक आदि जैसे कानून लेकर आई है। बच्चों के लिए हाल ही में तैयार किए गए राष्ट्रीय कार्य योजना 2016 का उद्देश्य एक रोडमैप प्रदान करना है जो नीति उद्देश्यों को कार्रवाई योग्य रणनीतियों से जोड़ता है जो भारत में बाल कल्याण के लक्ष्यों को साकार करने में मदद करेगा।