2017
‘जल, स्वच्छता और सफाई संबंधी आवश्यकताओं को संबोधित करने वाली नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, लाभार्थी वर्गों की पहचान प्रत्याशित परिणामों के साथ तालमेल बिठाना होगा।’ वाश योजना के संदर्भ में इस कथन की जाँच करें। (2017)
भारत उन विकासशील देशों में से एक है, जिसने शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य और स्वच्छता की चुनौतियों से निपटने के लिए WASH योजनाएँ शुरू की हैं। शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए स्वच्छ भारत अभियान उन योजनाओं में से एक है।अभिव्यक्तिवाश योजनाओं के महत्व के बारे में बताया गया।
वहाँहैजनसंख्या के विभिन्न वर्गों में WASH सेवाओं तक पहुँच में भारी असमानताएँ रही हैं। भारत में, लगभग 128 मिलियन लोगों के पास सुरक्षित जल सेवाएँ नहीं हैं और लगभग 840 मिलियन लोगों के पास स्वच्छता सेवाएँ नहीं हैं। इसलिए विभिन्न प्रकार के लाभार्थियों और समुदायों की पहचान करने की तत्काल आवश्यकता है, जिनके पास स्वच्छता सेवाएँ नहीं हैं।पहुँचवाश सेवाओं को बढ़ाने की जरूरत है। पर्याप्तता, पहुंच, सामर्थ्य, गुणवत्ता के संदर्भ में परिणामों को बढ़ाने की जरूरत हैऔरवाश सेवाओं की सुरक्षा।
वाश क्षेत्र समवर्ती विषयों के अंतर्गत आते हैं और केंद्र और राज्य सरकारें दोनों इस पर कानून बना सकती हैं। वाश योजनाओं से संबंधित डेटा का संग्रह आम तौर पर किया जाता हैराज्यलेकिन इसमें कई विसंगतियां हैं। आबादी के विभिन्न वर्गों की ज़रूरतें और बाधाएं अलग-अलग हैं औरफलस्वरूपरणनीतियों को भी स्पष्ट करने की आवश्यकता हैस्वनिर्धारितविभिन्न खंडों के लिए। इसलिए, नीति निर्माता धीरे-धीरे “एक ही आकार सभी के लिए उपयुक्त है” दृष्टिकोण से हटकर अधिक लाभार्थी-केंद्रित दृष्टिकोण की ओर बढ़ रहे हैं।
पारंपरिक दृष्टिकोण यह रहा है कि लाभार्थियों को भौगोलिक और सामाजिक संदर्भ (जीएसएस) के आधार पर वर्गीकृत किया जाए।जनसंख्याइसलिए ग्रामीण, शहरी, कम आय और इसी तरह के रूप में विभाजित किया गया था। हाल ही में मानव जीवन चक्र (LCS) के आधार पर लाभार्थियों को विभाजित करने का चलन है। इस प्रकार लाभार्थियों को बच्चों, किशोरों, वयस्कों, वरिष्ठ नागरिकों और इसी तरह के रूप में विभाजित किया जाता है।
हमारे WASH लक्ष्यों को प्राप्त करने में सक्षम होने के लिए, यह महत्वपूर्ण है कि हमारी नीतियाँ LCS और GSS दोनों दृष्टिकोणों को अपनाएँ।
2017
क्या दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016 समाज में लक्षित लाभार्थियों के सशक्तिकरण और समावेशन के लिए प्रभावी तंत्र सुनिश्चित करता है? चर्चा करें। (2017)
विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का अनुपालन करने के लिए विकलांग व्यक्तियों के अधिनियम, 1995 की जगह ली। यह विकलांग व्यक्तियों के लिए एक राहत की तरह आया है।अनुमानितभारत में 70-100 मिलियन विकलांग नागरिक हैं। समावेशन और सशक्तिकरण सुनिश्चित करने वाले अधिनियम के मुख्य प्रावधान नीचे दिए गए हैं-
- इस अधिनियम का उद्देश्य विकलांगता के प्रकारों को मौजूदा 7 से बढ़ाकर 21 करके विकलांग आबादी को अधिक समावेशी कवरेज प्रदान करना है। पहली बार वाणी और भाषा विकलांगता तथा विशिष्ट अधिगम विकलांगता को जोड़ा गया है। एसिड अटैक पीड़ितों को भी इसमें शामिल किया गया है।
- 6 से 18 वर्ष की आयु के बीच के बेंचमार्क विकलांगता (निर्दिष्ट विकलांगता का कम से कम 40%) वाले प्रत्येक बच्चे को मुफ्त शिक्षा का अधिकार दिया गया है।पहचानताविकलांग बच्चे का पढ़ाई करने का अधिकारएमुख्यधाराविद्यालय।
- अतिरिक्त लाभ जैसे उच्च शिक्षा में आरक्षण (5% से कम नहीं), सरकारी नौकरियों में आरक्षण (4% से कम नहीं),आवंटनभूमि का आवंटन, गरीबी उन्मूलन योजनाएं (5% आवंटन) आदि बेंचमार्क वाले व्यक्तियों के लिए प्रदान की गई हैंविकलांगता औरजिन लोगों को उच्च समर्थन की आवश्यकता है।
- निर्धारित समय-सीमा में सार्वजनिक भवनों में पहुंच सुनिश्चित करने पर भी जोर दिया गया है।
यह अधिनियम गैर-भेदभाव, समाज में पूर्ण और प्रभावी भागीदारी और समावेशन, अवसर की समानता, सुलभता के सिद्धांतों पर जोर देता है।औरविकलांग बच्चों की विकासशील क्षमताओं के प्रति सम्मान। अधिकार आधारित दृष्टिकोण पर जोर दिया गया हैकेंद्रसमानता और अवसर का अधिकार, उत्तराधिकार और संपत्ति का स्वामित्व का अधिकार, घर और परिवार का अधिकार तथा प्रजनन अधिकार आदि।
इस अधिनियम की आलोचना भी की गई है क्योंकि इसमें कुछ छूट गया है।विशेषमानसिक बीमारी से पीड़ित व्यक्तियों की सहायता के लिए प्रावधान। कई राज्य भी निर्धारित समय सीमा के भीतर अधिनियम के तहत नियम नहीं बना सके। नियमों के अभाव में अधिनियम के कई प्रमुख प्रावधानों को लागू नहीं किया जा सका।
हालांकि 2016 अधिनियम अनेक आश्वासन प्रदान करता है, घरेलू कानून को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाता है, तथा यह एक बड़ा कदम है, फिर भी इसके कार्यान्वयन की सावधानीपूर्वक निगरानी की जानी चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विकलांगता संबंधी समस्याओं से पीड़ित व्यक्तियों की आवश्यकताओं की व्यापक रूप से पूर्ति हो रही है।
2017
भूख और गरीबी आज भी भारत में सुशासन के लिए सबसे बड़ी चुनौती हैं। मूल्यांकन करें कि इन बड़ी समस्याओं से निपटने में उत्तरोत्तर सरकारें कितनी आगे बढ़ी हैं। सुधार के उपाय सुझाएँ। (2017)
एक सेअकाल से प्रभाविततीसरी दुनिया के देश जो अपनी आबादी को खिलाने के लिए खाद्यान्न के आयात पर निर्भर थे, से खाद्यान्न सुरक्षित राष्ट्र बनने तक भारत ने एक लंबा सफर तय किया है।क्रमिकभूख और गरीबी से निपटने के लिए सरकार द्वारा उठाए गए कदमों की चर्चा नीचे की गई है-
- 1960 के दशक के अंत में हरित क्रांति ने यह सुनिश्चित किया कि भारत एक सशक्त राष्ट्र बने।आत्मनिर्भरखाद्यान्न उत्पादन में। इस बात के स्पष्ट प्रमाण हैं किस्तरअधिकांश राज्यों में भुखमरी की दर में कमी आई।
- “गरीबी हटाओ” को प्रमुखता मिली1970 के दशकसाथज़ोरपरकल्याणजनता का.
- काम के बदले भोजन उपलब्ध कराने के उद्देश्य से समय-समय पर लागू किए गए काम के बदले भोजन कार्यक्रम को भी कुछ हद तक सफलता मिली। यह महसूस किया गया कि इससे दोहरी ज़रूरतों को पूरा किया जा सकेगाकारोजगार और भोजन।
- भोजन की उपलब्धता के मुद्दे को आश्वस्त किया गयालक्षितसार्वजनिक वितरण प्रणाली (टीपीडीएस) 1997 में शुरू की गई। बेहतर लक्ष्यीकरण से गरीबी और भुखमरी के स्तर में कमी सुनिश्चित हुई।
- हाल ही में, मनरेगा और दीनदयाल अंत्योदय योजना जैसे रोजगार सृजन कार्यक्रमों को रोजगार सृजन में अभूतपूर्व सफलता मिली है।आजीविकालोगों की।
लेकिन चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं। नवीनतम वैश्विक भूख सूचकांक (2017) के अनुसार, भारत 119 देशों में से 100वें स्थान पर है। गरीबी के मोर्चे पर भी, भारत की लगभग 21.9% आबादी अभी भी राष्ट्रीय गरीबी रेखा से नीचे रहती है। जो उपाय किए जा सकते हैं वे हैं-
- उपरोक्त सभी कार्यक्रम और योजनाएं लीकेज और अंतिम छोर तक डिलीवरी की समस्याओं से घिरी हुई हैं।ज़रूरतजेएएम ट्रिनिटी (जन धन, आधार, मोबाइल) का उपयोग करके बेहतर लक्ष्यीकरण द्वारा इसका समाधान किया जाना है।
- भूख सूचकांक पर कम प्रदर्शन को पोषण सुरक्षा की ओर बढ़ने से सुधारा जा सकता है।न्यूट्री-अनाज और अन्य पूरक।
- बेहतर सुविधाएंकास्वास्थ्य सेवा और शिक्षा अप्रत्यक्ष रूप से जेब से होने वाले खर्च को कम करने में मदद करेगी और इस प्रकार खर्च को कम करने में मदद करेगी।घटनागरीबी की.
- की ओर कदमवसूलीकालक्ष्यसार्वभौमिक बुनियादी आय और बुनियादी न्यूनतम सेवाओं के कार्यान्वयन से दीर्घकालिक गरीबी के दुष्चक्र को दूर करने में काफी मदद मिलेगी।
2017
“भारत में गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम तब तक महज दिखावा बनकर रह जाते हैं जब तक कि उन्हें राजनीतिक इच्छाशक्ति का समर्थन न मिले।” भारत में प्रमुख गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम के प्रदर्शन के संदर्भ में चर्चा करें। (2017)
पिछले 15 वर्षों में भारत ने महत्वाकांक्षी राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के ‘वर्णमाला सूप’ को अपनाया है। हालाँकि, इन कार्यक्रमों की प्रभावशीलता पर हमेशा सवाल उठते रहे हैं। गरीबी रेखा से नीचे का कार्ड, पारंपरिक रूप से सरकारी कल्याणकारी योजनाओं तक पहुँच का मुख्य बिंदु विफल साबित हुआ है। रिपोर्टों के अनुसार भारत के आधे से ज़्यादा गरीब परिवारों के पास बीपीएल कार्ड भी नहीं है क्योंकि उनके आवंटन विवेकाधीन हैं।
विभिन्न विभागों द्वारा कमोबेश एक ही उद्देश्य के लिए शुरू किए गए कार्यक्रमों की अधिकता, एक ही क्षेत्र में मोटे तौर पर एक ही लक्ष्य समूह को कवर करते हुए, काफी प्रशासनिक भ्रम पैदा कर दिया है। कार्यान्वयन पक्ष में एक और कमजोरी राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी से संबंधित है जो ग्रामीण विकास क्षेत्र में काफी स्पष्ट है। अपर्याप्त कार्यान्वयन का मुख्य बिंदु इस प्रकार संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है:
- कार्यक्रम का आधे-अधूरे मन से क्रियान्वयन
- इसके पीछे राजनीतिक प्रतिबद्धता या मजबूत नेतृत्व का अभाव
- दोषपूर्ण प्रशासनिक संरचना तथा नीति को कार्यक्रमों में तथा योजनाओं को कार्यरूप में परिणत करने में इसकी अक्षमता
- भ्रष्टाचार और लीकेज को रोकने के सीमित तरीके, जो लाभ के प्रवाह को बाधित करते हैं।
हालांकि, सभी को असफल नहीं कहा जा सकता। उदाहरण के लिए, नरेगा, एक और प्रमुख योजना है जो डिजाइन के हिसाब से सार्वभौमिक है, रोजगार और परिवारों को गारंटीकृत आय का वादा करती है। राजनेताओं और विशेषज्ञों ने समान रूप से इसकी सराहना की है।
असफलता के कारण
- गरीबी रेखा से ऊपर आने वाले लोगों की पहचान करने, उनकी आवश्यकताओं का निर्धारण करने, उनका समाधान करने तथा उन्हें सक्षम बनाने के लिए कोई व्यवस्थित प्रयास नहीं किया गया है।
- सरकार द्वारा किसी व्यक्ति या परिवार को रोजगार पाने में सहायता देने की कोई प्रतिबद्धता नहीं है।न्यूनतमकिसी भी कार्यक्रम के माध्यम से निर्वाह का स्तर।
- गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों के लिए आबंटित संसाधन अपर्याप्त हैं।
- यह सुनिश्चित करने का कोई तरीका नहीं है कि कार्यक्रम उन सभी लोगों तक पहुंचे जिनके लिए वे हैं।
जैसा कि स्थिति है, आज गरीबी में जी रहे बहुत से लोग समय बीतने के साथ-साथ गरीब ही बने रहेंगे। समस्या की गंभीरता यह मांग करती है कि हम गरीबी की चुनौती को प्राथमिकता के आधार पर संबोधित करें।