2024
स्थानीय स्तर पर सुशासन प्रदान करने में स्थानीय निकायों की भूमिका का विश्लेषण करें तथा ग्रामीण स्थानीय निकायों को शहरी स्थानीय निकायों के साथ विलय करने के पक्ष और विपक्ष को सामने लाएँ। (उत्तर 150 शब्दों में दें)
परिचय
भारतीय संविधान 73 वें और 74 वें संशोधन (1992) के माध्यम से स्थानीय स्वशासन की स्थापना करता है , जिसके तहत ग्रामीण क्षेत्रों के लिए पंचायतों और शहरी क्षेत्रों के लिए नगर पालिकाओं का गठन किया गया है, जिनमें ग्राम, मध्यवर्ती और जिला पंचायतों के साथ-साथ नगर निगम और नगर पालिकाएं भी शामिल हैं।
शरीर
सुशासन में स्थानीय निकायों की भूमिका:
- स्थानीय निकाय, जैसा कि बलवंत राय मेहता (1957) और अशोक मेहता (1977) जैसी समितियों द्वारा अनुशंसित किया गया है , विकास परियोजनाओं की योजना बनाने और उन्हें क्रियान्वित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं , जो स्थानीय आवश्यकताओं को पूरा करते हैं तथा विकेन्द्रित शासन को बढ़ावा देते हैं।
- वे स्थानीय ‘सार्वजनिक उपयोगिताओं’ के रूप में कार्य करते हुए, जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए 15वें वित्त आयोग की सिफारिशों के माध्यम से आवंटित वित्तीय संसाधनों से भी लाभान्वित होते हैं।
- स्थानीय निकाय आरक्षित सीटों के साथ हाशिए पर पड़े समूहों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करते हैं तथा ग्राम सभाओं और वार्ड समितियों के माध्यम से भागीदारीपूर्ण लोकतंत्र को प्रोत्साहित करते हैं।
ग्रामीण स्थानीय निकायों का शहरी स्थानीय निकायों के साथ विलय:
| पेशेवरों | दोष |
| शहरी क्षेत्रों में समेकित विकास को बढ़ावा देता है। | शहरी प्राथमिकताओं के पक्ष में ग्रामीण मुद्दों को नजरअंदाज किया जा सकता है। अगर शहरी आबादी हावी हो गई तो ग्रामीण प्रतिनिधित्व को लेकर चिंताएं पैदा हो सकती हैं। |
| शहरीकरण के कारण धुंधले होते ग्रामीण-शहरी भेद के प्रबंधन में सुधार। | ग्रामीण क्षेत्रों की विशिष्ट सामाजिक विशेषताएं शासन को जटिल बना सकती हैं। |
| एकीकृत प्रणाली में बड़ी इकाइयां बड़ी विकास परियोजनाएं शुरू कर सकती हैं। | ग्रामीणों को डर है कि शहरी स्थानीय निकायों के साथ विलय से करों में वृद्धि होगी तथा मनरेगा लाभ में कमी आएगी, जैसा कि तमिलनाडु में विरोध प्रदर्शनों में देखा गया है। |
निष्कर्ष
स्थानीय निकायों के विलय से कार्यकुशलता में सुधार हो सकता है, लेकिन इससे स्थानीय पहचान कम होने का जोखिम है। संतुलित शासन के लिए निर्णय लेने में सभी हितधारकों को शामिल करना महत्वपूर्ण है।
2024
लोकतांत्रिक शासन का सिद्धांत यह आवश्यक बनाता है कि सिविल सेवकों की ईमानदारी और प्रतिबद्धता के बारे में जनता की धारणा पूरी तरह से सकारात्मक हो। चर्चा करें। (उत्तर 150 शब्दों में दें)
परिचय:
लोकतांत्रिक शासन का सिद्धांत एक ऐसी प्रणाली है जिसमें सरकारी संस्थाएं लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं, नियमों और मानदंडों के आधार पर काम करती हैं, तथा लोगों और शासन करने वालों के बीच विश्वास को बढ़ावा देती हैं।
शरीर:
लोकतांत्रिक शासन में सकारात्मक सार्वजनिक धारणा के लिए सिविल सेवकों से कुछ मानकों की अपेक्षा की जाती है:
- जवाबदेही: अपने कार्यों की जिम्मेदारी लेना और जनता के प्रति जवाबदेह होना। जैसे सामाजिक लेखा परीक्षा।
- निष्पक्षता: सभी नागरिकों के साथ समान और बिना किसी पक्षपात के व्यवहार करना , सेवा वितरण में न्याय सुनिश्चित करना। उदाहरणार्थ सबका साथ सबका विकास के मूल्य
- पारदर्शिता: प्रक्रियाओं, निर्णयों और नीतियों के बारे में स्पष्ट और सुलभ जानकारी प्रदान करना । उदाहरणार्थ सूचना का अधिकार अधिनियम।
- जवाबदेही: नागरिकों की ज़रूरतों, चिंताओं और फीडबैक को ध्यान से और जल्दी से संबोधित करना। जैसे सिटीजन-चार्टर
- नैतिक आचरण: सख्त आचार संहिता का पालन करना और भ्रष्टाचार या सत्ता के दुरुपयोग से बचना। जैसे आचार संहिता।
- व्यावसायिकता: अपनी भूमिकाओं में क्षमता, समर्पण और सम्मान का प्रदर्शन करना । सफल COVID-19 टीकाकरण अभियान।
- सहानुभूति: समुदाय की विविध आवश्यकताओं और दृष्टिकोणों को समझना और उनका मूल्यांकन करना । उदाहरण के लिए, विशेष रूप से सक्षम लोगों की आवश्यकताओं को संबोधित करना।
- सहयोग: शासन को बढ़ाने के लिए नागरिकों सहित विभिन्न हितधारकों के साथ काम करना। जैसे स्वच्छ भारत अभियान।
- सार्वजनिक सेवा के प्रति प्रतिबद्धता: समुदाय की भलाई को प्राथमिकता देना और सार्वजनिक कल्याण में सुधार के लिए प्रयास करना।
हालाँकि, भ्रष्टाचार, नौकरशाही की जड़ता, पारदर्शिता की कमी और अप्रभावी संचार जैसी चुनौतियाँ जनता के विश्वास को खत्म कर सकती हैं।
निष्कर्ष:
सिविल सेवकों की ईमानदारी और प्रतिबद्धता के बारे में सकारात्मक सार्वजनिक धारणा प्राप्त करने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जो जनता के अविश्वास के मूल कारणों और इसे बढ़ाने की रणनीतियों दोनों को संबोधित करता है। सुशासन, जवाबदेही और पारदर्शिता के सिद्धांतों को बनाए रखने के लिए निरंतर प्रयासों के माध्यम से ही सरकारें लोकतांत्रिक संस्थाओं की वैधता और प्रभावशीलता सुनिश्चित कर सकती हैं ।
2024
हाल ही में पारित और लागू किए गए, सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) अधिनियम, 2024 के उद्देश्य और उद्देश्य क्या हैं? क्या विश्वविद्यालय/राज्य शिक्षा बोर्ड की परीक्षाएँ भी अधिनियम के अंतर्गत आती हैं? (उत्तर 250 शब्दों में दें)
परिचय
सार्वजनिक परीक्षाओं में प्रश्नपत्र लीक और कदाचार की बढ़ती घटनाओं से निपटने और पूरे भारत में परीक्षा प्रणाली की अखंडता, पारदर्शिता और विश्वसनीयता बढ़ाने के लिए, संसद द्वारा सार्वजनिक परीक्षा (अनुचित साधनों की रोकथाम) अधिनियम, 2024 पारित किया गया है।
शरीर
अधिनियम के उद्देश्य एवं लक्ष्य
- इस अधिनियम का उद्देश्य संगठित धोखाधड़ी और कदाचार को रोककर सार्वजनिक परीक्षाओं में अनुचित साधनों के प्रयोग को रोकना है।
- इसमें लाभ के लिए अनुचित व्यवहारों को परिभाषित किया गया है, जैसे प्रश्नपत्र लीक करना और अनधिकृत रूप से ओएमआर शीट रखना।
- यह अधिनियम परीक्षा प्रणाली में जनता का विश्वास बहाल करने के लिए दिशानिर्देश और कठोर दंड का प्रावधान करता है।
- अनुचित व्यवहारों में दस्तावेजों के साथ छेड़छाड़ और फर्जी वेबसाइट बनाना शामिल है; सभी अपराध संज्ञेय और गैर-जमानती हैं।
- कड़े उपायों को लागू करके, यह अधिनियम निष्पक्ष परिणामों में उम्मीदवारों का विश्वास बढ़ाता है।
- इसमें तीन से पांच साल की जेल और 10 लाख रुपये तक के जुर्माने का प्रावधान है, तथा उप-अधीक्षक या सहायक आयुक्त स्तर के अधिकारियों द्वारा जांच की जाएगी।
- यह कानून परीक्षा निष्ठा संबंधी अपराधों से निपटने के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है।
- एक उच्च स्तरीय राष्ट्रीय तकनीकी समिति डिजिटल प्लेटफार्मों और मजबूत आईटी सुरक्षा प्रणालियों को सुरक्षित करने के लिए प्रोटोकॉल विकसित करेगी।
परीक्षाओं का कवरेज
- सार्वजनिक परीक्षा की व्यापक परिभाषा: सार्वजनिक परीक्षाएं अधिनियम के तहत निर्दिष्ट प्राधिकारियों द्वारा आयोजित की जाती हैं, जिनमें यूपीएससी, एसएससी आदि शामिल हैं।
- अधिनियम में “संस्था” को किसी भी एजेंसी या संगठन के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें सार्वजनिक परीक्षा प्राधिकरण और उनके सेवा प्रदाता शामिल नहीं हैं।
- विश्वविद्यालयों और राज्य बोर्डों का समावेश: यद्यपि विश्वविद्यालय और राज्य शिक्षा बोर्ड की परीक्षाओं को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध नहीं किया गया है, फिर भी केंद्र सरकार विधेयक के अंतर्गत अतिरिक्त प्राधिकारियों को अधिसूचित कर सकती है।
- हालाँकि, यह विधेयक राज्यों के लिए एक आदर्श के रूप में भी कार्य करता है, जिससे राज्य स्तरीय सार्वजनिक परीक्षाओं में आपराधिक व्यवधानों को रोकने में सहायता मिलेगी।
निष्कर्ष
सार्वजनिक परीक्षा अधिनियम, 2024 पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देकर, भ्रष्टाचार का मुकाबला करके और सभी उम्मीदवारों के लिए निष्पक्षता सुनिश्चित करके भारत में सार्वजनिक परीक्षाओं की अखंडता को मजबूत करता है।
2024
नागरिक चार्टर नागरिक केंद्रित प्रशासन सुनिश्चित करने में एक ऐतिहासिक पहल रही है। लेकिन इसे अभी अपनी पूरी क्षमता तक पहुँचना बाकी है। इसके वादे को साकार करने में बाधा डालने वाले कारकों की पहचान करें और उन्हें दूर करने के उपाय सुझाएँ? (उत्तर 250 शब्दों में दें)
परिचय
नागरिक चार्टर एक महत्वपूर्ण पहल है जिसका उद्देश्य सार्वजनिक सेवा वितरण में पारदर्शिता, जवाबदेही और दक्षता बढ़ाना है। नागरिक चार्टर के समन्वय, निर्माण और संचालन का कार्य प्रशासनिक सुधार और लोक शिकायत विभाग (डीएआरपीजी) द्वारा किया जाता है।
शरीर
- नागरिक चार्टर के कार्यान्वयन में बाधा डालने वाले कारक/चुनौतियाँ:
- अनेक नागरिक नागरिक चार्टर के अस्तित्व या इसके द्वारा उन्हें दिए गए अधिकारों के बारे में अनभिज्ञ हैं और सार्वजनिक प्राधिकारियों को जवाबदेह बनाने में असफल रहते हैं।
- जबकि नागरिक चार्टर में सेवा मानकों का उल्लेख है, सरकारी अधिकारियों द्वारा अनुपालन न करने पर दंडित करने के लिए सीमित प्रवर्तन तंत्र हैं।
- कुछ विभाग अपने चार्टर में नियमित रूप से संशोधन नहीं कर रहे हैं। इससे असंगति और असमान सेवा वितरण की स्थिति पैदा हो रही है।
- कई अधिकारी नागरिक चार्टर को एक अतिरिक्त बोझ समझते हैं तथा इसके मानकों का पालन करने में अनिच्छा दिखाते हैं।
- नागरिक-केंद्रित सेवा वितरण में सार्वजनिक अधिकारियों का अपर्याप्त प्रशिक्षण तथा नागरिक चार्टर की समझ का अभाव इसके प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा डालता है।
- चुनौतियों पर काबू पाने के उपाय:
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (एआरसी) ने नागरिक चार्टर की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई सिफारिशें प्रस्तावित कीं :
- गैर-अनुपालन के लिए दंडात्मक उपायों को लागू करने से , जैसे कि अधिकारियों के खिलाफ वित्तीय दंड या अनुशासनात्मक कार्रवाई, जवाबदेही में सुधार हो सकता है।
- चार्टर में अधूरे वादों की एक विस्तृत सूची प्रस्तुत करने के बजाय, प्राप्त करने योग्य प्रतिबद्धताओं की सीमित संख्या को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
- विभिन्न संगठनों में एक समान चार्टर सेवा वितरण की प्रभावशीलता को कमजोर कर सकते हैं; इसलिए, ऐसे चार्टर विकसित करना आवश्यक है जो स्थानीय संदर्भों और विशिष्ट संगठनात्मक आवश्यकताओं के अनुरूप हों।
- जब नागरिक चार्टर में की गई प्रतिबद्धताएं पूरी नहीं की जाती हैं तो अधिकारियों को जवाबदेह बनाया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि वे अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन करें और जनता का विश्वास बनाए रखें।
- नागरिक चार्टरों की लगातार समीक्षा और संशोधन किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे प्रासंगिक, प्रभावी बने रहें तथा जनता की बदलती जरूरतों और अपेक्षाओं के अनुरूप बने रहें।
- चार्टर बनाने से पहले, संगठन को प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए अपनी संरचना और प्रक्रियाओं को पुनर्गठित करना चाहिए।
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (एआरसी) ने नागरिक चार्टर की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई सिफारिशें प्रस्तावित कीं :
निष्कर्ष
नागरिक चार्टर में पारदर्शिता, दक्षता और नागरिकों पर ध्यान केंद्रित करके शासन में क्रांतिकारी बदलाव लाने की क्षमता है। हालाँकि, इस क्षमता को साकार करने के लिए जागरूकता बढ़ाने, बेहतर जवाबदेही, प्रभावी प्रशिक्षण और नागरिक आवश्यकताओं पर केंद्रित संस्कृति को बढ़ावा देने के माध्यम से कार्यान्वयन चुनौतियों से निपटने की आवश्यकता है।
2024
ई-गवर्नेंस केवल सेवा वितरण प्रक्रिया में डिजिटल प्रौद्योगिकी के नियमित अनुप्रयोग के बारे में नहीं है। यह पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए बहुविध अंतःक्रियाओं के बारे में भी है। इस संदर्भ में ई-गवर्नेंस के ‘इंटरैक्टिव सेवा मॉडल’ की भूमिका का मूल्यांकन करें। (उत्तर 250 शब्दों में दें)
परिचय:
ई-गवर्नेंस सरकारों द्वारा नागरिकों को सेवाएँ प्रदान करने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी का उपयोग है । जैसे डिजीलॉकर, जीवन प्रमाण, मोबाइल सेवा।
ई-गवर्नेंस का इंटरैक्टिव सेवा मॉडल एकतरफा सेवा वितरण को संवाद में बदल देता है , जिससे नागरिकों को अपनी चिंताएं व्यक्त करने और निर्णय लेने में भाग लेने का अवसर मिलता है।
शरीर:
पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने में इंटरैक्टिव सेवा मॉडल (आईएसएम) की भूमिका:
- दो-तरफ़ा संचार: भारत में MyGov प्लेटफॉर्म जैसी पहल नागरिकों और सरकार के बीच सीधा संवाद सक्षम बनाती है, जिससे सहभागिता और फीडबैक को बढ़ावा मिलता है।
- सूचना तक पहुंच: सूचना का अधिकार तंत्र और भारतीय राष्ट्रीय पोर्टल जैसे पोर्टल नागरिकों को व्यापक अद्यतन जानकारी प्रदान करते हैं।
- शिकायत निवारण: केंद्रीकृत लोक शिकायत निवारण और निगरानी प्रणाली (सीपीजीआरएएमएस) जैसी प्रणालियां नागरिकों को समस्याओं की रिपोर्ट करने और त्वरित प्रतिक्रिया प्राप्त करने की सुविधा प्रदान करती हैं।
- नागरिक सहभागिता: “भागीदारी” जैसे कार्यक्रम शासन में सक्रिय नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देते हैं, तथा जनता और सरकार के बीच साझेदारी को मजबूत करते हैं।
- फीडबैक तंत्र: कर्नाटक की भूमि जैसी परियोजनाएं डिजिटल भूमि अभिलेखों पर वास्तविक समय पर नागरिक फीडबैक प्राप्त करने में सक्षम बनाती हैं, जिससे सेवा वितरण में जवाबदेही बढ़ती है।
- पारदर्शिता सुनिश्चित करना: सामाजिक लेखा परीक्षा जैसी पहल, जिसमें मेघालय सामाजिक लेखा परीक्षा कानून पारित करने वाला पहला राज्य है, सरकारी प्रक्रियाओं में खुलापन बढ़ाना और जनता का विश्वास बनाना।
यद्यपि इंटरएक्टिव सेवा मॉडल महत्वपूर्ण है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में प्रौद्योगिकी तक असमान पहुंच जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, शहरी क्षेत्रों में इंटरनेट की पहुंच 67% है, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में यह केवल 31% है, नई प्रणालियों को अपनाने में नौकरशाही का प्रतिरोध, तथा डेटा गोपनीयता की चिंताएं जो नागरिक भागीदारी को सीमित कर सकती हैं।
निष्कर्ष:
ई-गवर्नेंस के इंटरएक्टिव सर्विस मॉडल की चुनौतियों से निपटने के लिए, सरकार को ग्रामीण कनेक्टिविटी के साथ डिजिटल डिवाइड को पाटना चाहिए और डेटा गोपनीयता सुनिश्चित करते हुए और नौकरशाही सुधार को प्रोत्साहित करते हुए डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना चाहिए । इससे ई-पारदर्शिता बढ़ेगी और इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म और सोशल मीडिया के प्रभावी उपयोग के माध्यम से नागरिकों को सशक्त बनाया जा सकेगा, जिससे सेवाएँ सभी के लिए स्पष्ट और सुलभ होंगी।