2019
आपदा प्रभावों और लोगों के लिए इसके खतरे को परिभाषित करने के लिए भेद्यता एक आवश्यक तत्व है। आपदाओं के प्रति भेद्यता को कैसे और किन तरीकों से चिह्नित किया जा सकता है? आपदाओं के संदर्भ में भेद्यता के विभिन्न प्रकारों पर चर्चा करें।
संयुक्त राष्ट्र आपदा जोखिम न्यूनीकरण कार्यालय (यूएनडीआरआर) के अनुसार , भेद्यता को भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय कारकों या प्रक्रियाओं द्वारा निर्धारित स्थितियों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो किसी व्यक्ति, समुदाय, परिसंपत्तियों या प्रणालियों की खतरों के प्रभावों के प्रति संवेदनशीलता को बढ़ाते हैं ।
भेद्यता मूल्यांकन को भेद्यता के व्यवस्थितकरण और अवधारणा पर आधारित होना चाहिए, जिसमें जोखिम के विभिन्न घटकों के बीच मुख्य संबंधों का वर्णन किया गया हो। केवल तभी जब आबादी और निर्णयकर्ता यह जानते हैं कि सिस्टम कहाँ और कितना भेद्य है और कौन से सामाजिक-आर्थिक, भौतिक और पर्यावरणीय कारक इसमें प्रमुख भूमिका निभाते हैं, आपदाओं के प्रति भेद्यता को कम करने के लिए पर्याप्त उपाय लागू किए जा सकते हैं। इसमें दो दृष्टिकोण शामिल हैं:
- वैज्ञानिक दृष्टिकोण: इसमें भेद्यता और आपदा जोखिम न्यूनीकरण के व्यावहारिक माप दृष्टिकोणों की अनुसंधान रेखा शामिल है।
- नीति दृष्टिकोण: यह विभिन्न प्राकृतिक आपदाओं के प्रति संवेदनशीलता के स्थानिक वितरण के बारे में जानकारी प्रदान करता है, जिसके आधार पर प्राधिकारियों को कार्रवाई करने की आवश्यकता होती है।
विभिन्न प्रकार की भेद्यता
- भौतिक भेद्यता: भौतिक पर्यावरण पर भौतिक प्रभाव की संभावना – जिसे जोखिम वाले तत्वों (ईएआर) के रूप में व्यक्त किया जा सकता है । किसी दिए गए ईएआर या ईएआर के सेट को होने वाले नुकसान की डिग्री, जो किसी दिए गए परिमाण की प्राकृतिक घटना के परिणामस्वरूप होती है और 0 (कोई क्षति नहीं) से 1 (कुल क्षति) के पैमाने पर व्यक्त की जाती है।
- उदाहरण के लिए: कभी-कभी भूकंप में लकड़ी के घर के ढहने की संभावना कम होती है, लेकिन आग या तूफान की स्थिति में यह अधिक असुरक्षित हो सकता है।
- आर्थिक भेद्यता: आर्थिक परिसंपत्तियों और प्रक्रियाओं पर खतरों के संभावित प्रभाव (अर्थात व्यापार में रुकावट, गरीबी में वृद्धि और नौकरी छूटने जैसे द्वितीयक प्रभाव) विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों की भेद्यता।
- उदाहरण के लिए: कम आय वाले परिवार अक्सर शहरों के आसपास उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में रहते हैं, क्योंकि वे सुरक्षित (और अधिक महंगे) स्थानों पर रहने का जोखिम नहीं उठा सकते।
- सामाजिक भेद्यता: गरीब, एकल अभिभावक परिवारों, गर्भवती या स्तनपान कराने वाली महिलाओं, विकलांगों, बच्चों और बुजुर्गों जैसे समूहों पर घटनाओं के संभावित प्रभाव; जोखिम के बारे में सार्वजनिक जागरूकता, आपदाओं से स्वयं निपटने के लिए समूहों की क्षमता और उन्हें निपटने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए संस्थागत संरचनाओं की स्थिति पर विचार करें।
- उदाहरण के लिए: महिलाएं और बच्चे पुरुषों की तुलना में आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं।
- पर्यावरणीय भेद्यता: पर्यावरण (वनस्पति, जीव, पारिस्थितिकी तंत्र, जैव विविधता) पर घटनाओं का संभावित प्रभाव।
- उदाहरण के लिए: उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में रहने वाले लोग समशीतोष्ण क्षेत्र में रहने वाले लोगों की तुलना में उष्णकटिबंधीय चक्रवातों के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं।
2019
आपदा प्रबंधन प्रक्रिया में आपदा की तैयारी पहला कदम है। बताएं कि भूस्खलन के मामले में खतरे के क्षेत्र का मानचित्रण आपदा न्यूनीकरण में कैसे मदद करेगा।
आपदा तैयारी से तात्पर्य आपदाओं के लिए तैयारी करने और उनके प्रभावों को कम करने के लिए किए जाने वाले उपायों से है, अर्थात आपदाओं की भविष्यवाणी करना और उन्हें रोकना, उनके प्रभाव को कम करना और उनके परिणामों का जवाब देना और उनसे प्रभावी ढंग से निपटना। ये ऐसे कार्यक्रमों के माध्यम से प्राप्त किए जाते हैं जो सरकारों, संगठनों और समुदायों की तकनीकी और प्रबंधकीय क्षमता को मजबूत करते हैं।
आपदा तैयारी एक सतत और एकीकृत प्रक्रिया है जो जोखिम कम करने वाली गतिविधियों और संसाधनों की एक विस्तृत श्रृंखला से उत्पन्न होती है। इसे किसी भी आपदा प्रबंधन प्रक्रिया में पहला कदम माना जाता है क्योंकि इसमें शामिल हैं:
- जोखिम मूल्यांकन (यह बताने के लिए कि कौन से उपाय लागू किए जाएं) और पूर्व चेतावनी प्रणालियां
- जीवन सुरक्षा उपकरण, उदाहरण के लिए, चक्रवात आश्रय
- आवश्यकता की प्रत्याशा में संसाधन और आपातकालीन किट, आपातकालीन रोस्टर और निकासी योजना, आपातकालीन सूचना और संचार प्रणाली बनाए रखना
- पर्याप्त आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमता सुनिश्चित करने के लिए प्रशिक्षण, तैयारी के स्तर को बनाए रखना, सार्वजनिक शिक्षा और तैयारी अभियान
ऐसा कहा जाता है कि, खतरे के क्षेत्र का मानचित्रण भूस्खलन से जुड़े जोखिमों को कम करने के लिए आपदा तैयारी तंत्रों में से एक है। भूस्खलन में गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में एक स्लाइडिंग प्लेन के साथ ढीली मिट्टी और असंगठित चट्टान सामग्री का बड़े पैमाने पर आंदोलन शामिल होता है।
हाल ही में किए गए एक अध्ययन के अनुसार, भारत सबसे अधिक भूस्खलन प्रभावित देशों में से एक है, पिछले 12 वर्षों में ऐसी घटनाओं में से कम से कम 28% यहीं हुई हैं। ऐसे परिदृश्य में, खतरे के क्षेत्र का मानचित्रण भूस्खलन के मामले में आपदा न्यूनीकरण में मदद करेगा।
- भूस्खलन खतरा क्षेत्रीकरण (एलएचजेड) मानचित्रण से तात्पर्य भूमि को समरूप क्षेत्रों में विभाजित करने तथा भूस्खलन और बड़े पैमाने पर होने वाले आंदोलनों के कारण होने वाले वास्तविक या संभावित खतरे की डिग्री के अनुसार इन क्षेत्रों को रैंकिंग देने से है।
- किसी दिए गए क्षेत्र की भूस्खलन के प्रति संवेदनशीलता को खतरे के क्षेत्रीकरण का उपयोग करके निर्धारित और दर्शाया जा सकता है। एक बार भूस्खलन की संवेदनशीलता की पहचान हो जाने के बाद, हस्तक्षेप परियोजनाएं विकसित की जा सकती हैं जो खतरे से बचें, रोकें या काफी हद तक कम करें।
- ये मानचित्र शहरी विकास और भूमि उपयोग नियोजन के लिए निर्णयों का समर्थन करने के लिए महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान करते हैं। साथ ही, इन मानचित्रों के प्रभावी उपयोग से भूस्खलन की संभावित क्षति और अन्य लागत प्रभावों को काफी हद तक कम किया जा सकता है।
- एलएचजेड मानचित्र अस्थिर खतरा-प्रवण क्षेत्रों की पहचान और चित्रण करते हैं, ताकि उपयुक्त शमन उपायों को अपनाते हुए पर्यावरण पुनरुद्धार कार्यक्रम शुरू किए जा सकें।
- भले ही खतरनाक क्षेत्रों से पूरी तरह से बचा नहीं जा सकता, लेकिन योजना के प्रारंभिक चरणों में उनकी पहचान से उपयुक्त एहतियाती उपाय अपनाने में मदद मिल सकती है।
भूस्खलन और उसके परिणाम अभी भी कई देशों के लिए एक बड़ी समस्या हैं, खासकर भारत में, क्योंकि यहाँ की जनसंख्या तेज़ी से बढ़ रही है। इसका सबसे ताज़ा उदाहरण केरल है। इस कारण से, भूस्खलन जोखिम क्षेत्र मानचित्रण एकीकृत आपदा प्रबंधन योजना में कई घटकों में से एक के रूप में कार्य करता है।